評標委員會是否可以修改招標文件中不合理的規(guī)定？

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有些招標文件存在一些不合理、不科學的規(guī)定。由于招標文件已經(jīng)公開發(fā)出，且得到投標人的認可。盡管評審標準不合理、不科學，評標委員會仍應按此規(guī)定進行評審。評標委員會是無權修改招標文件的規(guī)定，即使規(guī)定不合理、甚至違反法律法規(guī)。當然，如果評審標準與招標投標法律法規(guī)不一致時，評標委員會應當停止評標。

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有時招標文件的評審標準不詳細。例如，招標文件僅規(guī)定同類業(yè)績得分，但沒有對同類業(yè)績的標準作出規(guī)定。由于業(yè)績評分一般為客觀分，不同專家對同一個業(yè)績的評分應當一致。此時評標委員會可以從專業(yè)的角度就哪些業(yè)績屬于同類業(yè)績、哪些業(yè)績不屬于同類業(yè)績達成一致，并據(jù)此進行評審。如果專家意見不同時，還可以通過表決方式?jīng)Q定。

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同樣，我們先看法規(guī)如何規(guī)定。《招標投標法》第四十條規(guī)定，“評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。”因此，評標中評審對象只能是投標文件，而不是其他。投標文件就是投標人在投標截止時間之前遞交給招標人的書面文件。對于某些特殊項目，招標人要求投標人遞交投標樣品，那么投標樣品也屬于投標文件的內(nèi)容。除了投標人按照要求于投標截止時間之前遞交的書面文件或實物材料外，其他外界的資料均不是投標文件，不屬于專家評審的內(nèi)容。

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