日前，住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2020年工作要點(diǎn)》(后稱要點(diǎn))，部署多項(xiàng)工作。

　　《要點(diǎn)》主要部署了新一年五大方向的工作要點(diǎn)：改革完善工程質(zhì)量保障體系，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；提升安全治理能力，防范減少事故發(fā)生；完善城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提升本質(zhì)安全水平；推動(dòng)綠色建造發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域抗震減災(zāi)能力，提高人民群眾安全感。

　　新出臺(tái)的本年度《要點(diǎn)》最為引人注目的地方，便是明確落實(shí)建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。前段時(shí)間的住建部文件，突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，然而如何界定首要責(zé)任、實(shí)際職責(zé)范圍等皆未做明確規(guī)定。

　　此次《要點(diǎn)》規(guī)定：出臺(tái)落實(shí)建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示等試點(diǎn)，完善工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立健全工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

　　細(xì)則的出臺(tái)，無(wú)疑會(huì)使新規(guī)定的落實(shí)更進(jìn)一步。同時(shí)，《要點(diǎn)》中還提到，新一年度住建部將出臺(tái)包括關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的意見(jiàn)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的措施、改革企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、完善建筑起重機(jī)械安全管理等多項(xiàng)新規(guī)。

　　繼續(xù)開(kāi)展工程質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)

　　工程質(zhì)量安全，也需要社會(huì)力量的參與。新一年《要點(diǎn)》就規(guī)定：開(kāi)展工程質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)，探索利用第三方力量，對(duì)部分地區(qū)實(shí)施區(qū)域質(zhì)量評(píng)價(jià)。開(kāi)展工程質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)而言也是一個(gè)新的商機(jī)，例如在河南省的試點(diǎn)方案中就規(guī)定：評(píng)價(jià)采用政府購(gòu)買第三方服務(wù)或者由建設(shè)單位委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)方式。內(nèi)容包含責(zé)任主體自評(píng)、責(zé)任主體互評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督評(píng)價(jià)。工程質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)，從17年開(kāi)展至今已過(guò)了3年時(shí)間，其規(guī)模在新的一年是否會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，值得期待。

　　值得一提的是，在住建部《要點(diǎn)》中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要“牽頭督導(dǎo)江蘇省建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩ぷ鳌！苯K受到“重點(diǎn)關(guān)照”，這很難不讓人想起去年江蘇發(fā)生的響水“3·21”特別重大爆炸事故。實(shí)際上，早在去年11月，國(guó)務(wù)院便在江蘇召開(kāi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)做好專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作提出要求。此次住建部的“重點(diǎn)關(guān)照”，實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)務(wù)院專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作的延續(xù)。