日前，發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》。通知明確：加快推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，加快縣城城鎮(zhèn)化補短板，發(fā)改委新政策。并明確了相應(yīng)目標及一攬子措施。同時，發(fā)改委還規(guī)定了縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的項目范疇，市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育養(yǎng)老設(shè)施等項目均在列。

　　《通知》規(guī)定，加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，主要任務(wù)包含：明確目標區(qū)域、明晰建設(shè)領(lǐng)域、界定項目范疇、加強項目謀劃、嚴把項目標準等內(nèi)容。

　　《通知》還規(guī)定，提供多種要素保障，主要有：

　　加大財政資金支持。各地區(qū)要堅持“資金跟著項目走”，落實政府投資重點支持“兩新一重”建設(shè)的要求，針對縣城公益性固定資產(chǎn)投資項目，設(shè)計多元化的財政性資金投入保障機制?？h城公益性項目主要通過地方政府財政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項目可通過中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。對其中有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的縣城公益性項目，除上述資金支持渠道外，還可通過安排地方政府專項債券、抗疫特別國債予以支持。

　　吸引社會資本投入。各地區(qū)要針對縣城準公益性及經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項目，設(shè)計市場化的金融資本與工商資本聯(lián)動投入機制。對符合條件的大中型準公益性及經(jīng)營性項目，可通過健全政銀企對接機制，利用開發(fā)性政策性商業(yè)性金融或國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金予以融資支持。對符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項目，可通過新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項企業(yè)債券予以融資支持。規(guī)范有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入的積極性。

　　加強建設(shè)用地支撐。各地區(qū)要堅持“要素跟著項目走”，優(yōu)化新增建設(shè)用地計劃指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標分配，保障縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目的合理用地需求。注重盤活存量建設(shè)用地和低效土地，優(yōu)先用于縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目。積極組織農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地直接入市，分類推進就地入市或異地調(diào)整入市。

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