近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合下發(fā)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》，并于3月1日正式實(shí)施。

《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》明確：建筑企業(yè)應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理職責(zé)，制定本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度，配備專(zhuān)（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，通過(guò)信息化手段將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至相關(guān)部門(mén)的建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)。

總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)其招用的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。

同時(shí)，《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》還明確要求具備如下三個(gè)條件，建筑工人才被許可進(jìn)場(chǎng)施工：

1、建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人依法簽訂勞動(dòng)合同；

2、對(duì)其進(jìn)行基本安全培訓(xùn)；

3、并在相關(guān)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上登記。

這預(yù)示著建筑工人實(shí)名制已全面來(lái)臨了，伴隨著實(shí)名制的到來(lái)，建筑企業(yè)用工方式將發(fā)生根本性改變，作為特殊歷史條件下孕育而生的包工頭也將逐漸退出舞臺(tái)。

改革開(kāi)放初期，城市建設(shè)需要大量外來(lái)務(wù)工人員，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力迫切需要進(jìn)城找工作之時(shí)，包工頭作為一種滿(mǎn)足供求雙方需求的職業(yè)介紹，應(yīng)運(yùn)而生。

包工頭有幾個(gè)等級(jí)，級(jí)別越高利潤(rùn)率越高。最高級(jí)別是掛靠建筑公司的大包頭即包工包料；第二級(jí)是中包頭即勞務(wù)公司或個(gè)人，包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備；第三級(jí)是清包頭，即只包工不包周轉(zhuǎn)材料和機(jī)械設(shè)備；第四級(jí)是各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)分包頭即農(nóng)民工頭領(lǐng)；第五級(jí)即包工頭行業(yè)中的最低級(jí)別，一般是現(xiàn)場(chǎng)代班。

按《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》規(guī)定，建筑工人與建筑企業(yè)直接簽定勞動(dòng)合同，建筑工人受雇于建筑企業(yè)，與建筑企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系。在此背景下，有實(shí)力的包工頭應(yīng)盡快成立自己的專(zhuān)業(yè)公司，沒(méi)實(shí)力的就只能面臨失業(yè)。

近年來(lái)，農(nóng)民工討薪、包工頭討薪極端事件不絕于耳，引發(fā)了很多社會(huì)問(wèn)題。建筑工人實(shí)名制之后，建筑企業(yè)可以通過(guò)全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，直接獲取建筑工人的從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平等信息，建筑企業(yè)可以較為方便地組建自己施工隊(duì)伍，這也將再加速作為中介功能“包工頭”的消失。