近日，湖北黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)網(wǎng)站對(duì)一項(xiàng)目違法行為進(jìn)行了通報(bào)。

原文如下

關(guān)于鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務(wù)站（友愛路社區(qū)）項(xiàng)目違法行為的情況通報(bào)

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各有關(guān)單位及個(gè)人：

2021年6月8日，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)極目新聞提供“多方‘過(guò)手’后，黃石330萬(wàn)元的工程被包工頭155萬(wàn)元接手”報(bào)道線索后，區(qū)建設(shè)局隨即對(duì)鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務(wù)站（友愛路社區(qū)）項(xiàng)目進(jìn)行了立案調(diào)查處理。現(xiàn)將違法違規(guī)行為的調(diào)查處理情況通報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況

鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務(wù)站（友愛路社區(qū)）項(xiàng)目位于黃石市鐵山友愛路社區(qū)，建設(shè)單位為黃石市鐵山投資發(fā)展有限公司，施工總承包單位為河南廣源市政工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣源公司），成交金額3318158.58元，建筑面積1723.77平方米，建筑層數(shù)3層，監(jiān)理單位為華聯(lián)世紀(jì)工程咨詢股份有限公司黃石分公司。2020年9月22日，黃石市鐵山投資發(fā)展有限公司與廣源公司簽訂施工合同，合同工期120天，正式開工日期為12月6日，截止2021年6月8日，該項(xiàng)目主體工程基本完工。

二、有關(guān)單位違法情況

? ? （一）總包單位違法行為

總包廣源公司授權(quán)委托無(wú)注冊(cè)建造師證且不是本單位職工魏小平全權(quán)負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目施工。該公司施工項(xiàng)目經(jīng)理張國(guó)輝不履行注冊(cè)建造師義務(wù)。2020年12月25日，魏小平與方征雪簽訂施工協(xié)議書，約定將除水電、內(nèi)裝修、外墻面真石漆及門窗工程之外的土建全部工程1723.77平方米，以900元/平方米包工包料方式承包，總承包金額為1551393元，分包給方征雪個(gè)人施工總承包。

2021年6月30日，區(qū)建設(shè)局委托湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司出具鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務(wù)站（友愛路社區(qū)）項(xiàng)目《成本分析報(bào)告》。廣源公司合同總價(jià)3318158.58元的總利潤(rùn)為67363.62元，其中水電、內(nèi)裝修、外墻面真石漆及門窗工程等分項(xiàng)所得利潤(rùn)值為14769.53元，工程分包所得利潤(rùn)值為52594.09元。方征雪合同總價(jià)1551393元的利潤(rùn)值為20118.73元。

依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十二條?存在下列情形之一的，屬于違法分包：

（一）承包單位將其承包的工程分包給個(gè)人的。施工總包單位廣源公司將其承包的工程分包給方征雪個(gè)人的行為屬于違法分包。

（二）個(gè)人違法行為

總包廣源公司法人張新民為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員、授權(quán)委托人魏小平為單位其他直接責(zé)任人員，依法承擔(dān)個(gè)人違法責(zé)任。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條? 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

總包廣源公司項(xiàng)目經(jīng)理張國(guó)輝不履行注冊(cè)建造師義務(wù)，依法承擔(dān)個(gè)人不履職的違法責(zé)任。依據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第二十六條? 注冊(cè)建造師不得有下列行為：(一)不履行注冊(cè)建造師義務(wù)。

三、有關(guān)處理情況

鐵山區(qū)中心城區(qū)老舊小區(qū)改造社區(qū)服務(wù)站（友愛路社區(qū)）項(xiàng)目有關(guān)單位和個(gè)人處理情況如下：

1.施工總包單位廣源公司將承攬工程違法分包給方征雪個(gè)人施工行為，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條 違反本條例規(guī)定，按工程合同價(jià)（施工協(xié)議書）1551393元的1%上限進(jìn)行處罰，即壹萬(wàn)伍仟伍佰壹拾叁元玖角叁分整（15513.93元）罰款，沒(méi)收違法所得（湖北名達(dá)工程咨詢有限責(zé)任公司審計(jì)工程分包所得利潤(rùn)值）伍萬(wàn)貳仟伍佰玖拾肆元零玖分整（52594.09元）的行政處罰。

2.施工總包單位廣源公司法人張新明為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，對(duì)張新明按廣源公司罰款15513.93元的10%上限進(jìn)行處罰，即壹仟伍佰伍拾壹元叁角玖分整（1551.39元）罰款的行政處罰。

3.施工總包單位廣源公司項(xiàng)目經(jīng)理張國(guó)輝不履行注冊(cè)建造師義務(wù)，依據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第三十七條規(guī)定，對(duì)張國(guó)輝按上限進(jìn)行處罰，即壹萬(wàn)元整（10000.00元）罰款的行政處罰。

4.施工總包單位廣源公司授權(quán)委托人魏小平為單位其他直接責(zé)任人員，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定，對(duì)魏小平按廣源公司罰款15513.93元的10%上限進(jìn)行處罰，即壹仟伍佰伍拾壹元叁角玖分整（1551.39元）罰款的行政處罰。

根據(jù)黃石市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《黃石市建筑市場(chǎng)信用管理考核（試行）辦法》的通知，黃建〔2019〕76號(hào)文要求，現(xiàn)我局對(duì)建設(shè)單位履行監(jiān)督職責(zé)不到位的行為以及總包單位違法分包及個(gè)人的違法行為在全市進(jìn)行通報(bào)。

四、有關(guān)要求

各項(xiàng)目建設(shè)、施工企業(yè)及其從業(yè)人員要引以為戒、舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)格按照分包管理規(guī)范和建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理管理規(guī)定，加強(qiáng)合同履約管理力度，完善內(nèi)部管理制度，積極開展自查，防止類似問(wèn)題出現(xiàn)。

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開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)建設(shè)局

2021年8月16日