2月4日，針對當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎防控的嚴峻形勢，南昌市城建局發(fā)布緊急通知。

1、因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，屬于《合同》約定中的不可抗力情形，應(yīng)將約定的工期順延。

2、未經(jīng)報備擅自復(fù)工、開工的項目，建設(shè)、施工、監(jiān)理和勞務(wù)企業(yè)一律列入“黑名單”，情節(jié)嚴重的將逐出南昌建筑市場。

3、所有房建、市政工程復(fù)工、開工時間推遲至2月9日后，具體時間另行通知。

4、復(fù)工條件：

建設(shè)、施工、建監(jiān)理單位主要管理人員到位；

項目落實實名制。

5、春節(jié)期間去過疫區(qū)、有發(fā)熱史的員工要進行14天隔離。點擊此處免費領(lǐng)取500本常用規(guī)范

什么是“不可抗力”？

《民法總則》第一百八十條第二款規(guī)定：“不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。”

通俗來說，包括：

自然現(xiàn)象或者自然災(zāi)害：地震、火山爆發(fā)、滑坡、泥石流、雪崩、洪水、海嘯、臺風(fēng)等自然現(xiàn)象；

社會現(xiàn)象、社會異常事件或者政府行為：政府頒發(fā)新的政策、法律和行政法規(guī)，或戰(zhàn)爭、罷工、騷亂、恐怖行動、傳染性疾病等社會異常事件。

文件原文：

關(guān)于做好全市建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的緊急通知

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位：

當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢十分嚴峻，1月24日江西省已啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，根據(jù)省市相關(guān)精神及工作部署要求，針對我市疫情發(fā)展情況及建筑工地用工涉及外來人口地域廣、人員密度高、流動性快等特點，為堅決遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情傳播擴散蔓延勢頭，避免出現(xiàn)集體交叉感染，保障人民群眾生命安全和身體健康，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、延遲復(fù)工時間，嚴控復(fù)工條件

（一）復(fù)工、開工時間

全市所有房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工、開工時間一律推遲至2020年2月9日以后，具體復(fù)工、開工時間按照疫情防控要求另行通知，未經(jīng)批準不得擅自復(fù)工、開工。

（二）復(fù)工、開工條件

所有建筑工地復(fù)工、開工前，除滿足日常安全生產(chǎn)必備條件外，還需具備以下條件：

1、建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位主要管理人員已到位；

2、建設(shè)單位已牽頭編制疫情防控措施及應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方應(yīng)依據(jù)實際情況建立員工健康管理制度，組織專人開展返崗人員健康管理；

3、項目部配備必要的藥品、消毒物品、防護用品、救治器械等防控物資用品；

4、建設(shè)單位已委托第三方專業(yè)消毒機構(gòu)對參建單位現(xiàn)場辦公場所和工地人員相對集中的宿舍、食堂、衛(wèi)生間等重點部位以及人員密集場所進行了全方位的衛(wèi)生防疫消毒工作，并嚴格做好工地環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒工作；

5、項目已落實建筑工人實名制管理措施，并對工地人員（含參建各方管理人員、工勤人員）均進行了登記造冊，建立人員健康信息表（附件一：項目人員信息登記表（樣表））。

（三）復(fù)工、開工審批

省、市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間，建筑工程的復(fù)工、開工，應(yīng)履行申報審批程序。

1、南昌縣、安義縣、進賢縣、灣里區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新建區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地，應(yīng)報請屬地建設(shè)行政主管部門同意，報屬地疫情防控應(yīng)急指揮部、市建設(shè)行政主管部門備案后方可復(fù)工、開工。

2、東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、紅谷灘新區(qū)范圍內(nèi)的建筑工地（屬地管理類別項目除外），應(yīng)報請屬地建設(shè)行政主管部門初審，市建設(shè)行政主管部門同意，市疫情防控應(yīng)急指揮部備案后方可復(fù)工、開工。

3、裝修工程等屬地管理類別項目按照本條款第一款執(zhí)行。

4、市重大重點項目按照本條款第二款執(zhí)行。

（附件二：省、市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間建筑工程復(fù)工、開工審批表）

二、嚴格應(yīng)急管理，加強過程管控

疫情維續(xù)期間，各建筑工地及縣區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的總體要求，群策群力、群防群控，共同打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)。

（一）加強人員疫情防控

由建設(shè)單位牽頭，建設(shè)項目參建各方嚴格加強人員疫情防控措施，安排專人負責(zé)，加強應(yīng)急管理。

1、對員工陸續(xù)返崗情況進行統(tǒng)計并增錄人員健康信息表（附件一：項目人員信息登記表（樣表）），內(nèi)容包括:春節(jié)期間的個人活動軌跡、接觸人員情況，個人及家庭成員身體健康狀況等情況。

2.對春節(jié)期間去過疫區(qū)(武漢及其他有確診病例的地區(qū))、自身或家庭成員有發(fā)熱史的員工，應(yīng)進行14天居家隔離觀察。隔離期間應(yīng)每日進行2次體溫測量，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀應(yīng)及時移交至定點醫(yī)院處置，痊愈后方可上班。

3.建立返崗人員日健康監(jiān)測制度，每日對員工進行體溫測量和健康監(jiān)測，確定員工是否有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀，以及腹痛、腹瀉、結(jié)膜炎等癥狀，如有異常應(yīng)嚴禁其上班，并盡早到醫(yī)療機構(gòu)進行診治，同時安排專人追蹤其健康狀況。

4.嚴格執(zhí)行請銷假制度，并對請假外出人員進行追蹤，確認其是否存在發(fā)熱、咳嗽等不良癥狀。

5.推薦員工采取步行、騎行或者乘坐私家車的上下班方式，盡量避免乘坐公共交通工具；項目上公共用車必須做到每次乘坐前后消毒，員工乘車時應(yīng)佩戴口罩。

6.減少人員聚集，減少會議活動，提倡采用數(shù)字辦公平臺網(wǎng)上辦公，減少紙質(zhì)公文傳遞和人員接觸，倡導(dǎo)利用廣播、微信群發(fā)等模式進行民工崗前教育及安全教育等；推薦實行民工錯峰用餐，民工宿舍減少人員密集居住，并保持室內(nèi)空氣流通。

7.對存在感染風(fēng)險的員工及健康管理過程中發(fā)現(xiàn)的特殊人員需聯(lián)系屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)采取集中醫(yī)學(xué)觀察。

（二）加強工地現(xiàn)場管理

1.各項目部要按照防控應(yīng)急預(yù)案安排專人負責(zé)防控工作，及時將相關(guān)情況向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門報告。

2.各項目部要加強門衛(wèi)安保工作，對企業(yè)檢查、行業(yè)督查、業(yè)務(wù)洽談等臨時車輛及人員進出情況加強排查，并做好登記，原則上與項目無關(guān)人員不得進入，防止由于人員流動出現(xiàn)的交叉感染。

3.加強工地整體全面消毒。每天對辦公室、宿舍、食堂、廁所等人員密集場所地面每天用250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑進行濕式拖地，重點部位使用250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑，或者75%醫(yī)用酒精或者消毒濕巾擦拭，使用噴霧器噴灑消毒液對場地內(nèi)進行大面積消毒。具體消毒產(chǎn)品的選擇和頻率根據(jù)實際情況而定，以有效、方便、易行為宜。

4.重點加強人員接觸物件及部位消毒。樓梯扶手、電梯按鍵、門把手、電腦鍵盤等可用75%酒精進行擦拭消毒；食具、茶具等耐熱品可煮沸15分鐘或者用250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘后用清水漂洗干凈；常用的消毒產(chǎn)品如84消毒液、泡騰片等含氯消毒劑、過氧乙酸、75%酒精、消毒濕巾、免洗手消毒液等應(yīng)通過正規(guī)渠道購買并按照使用說明書使用。

5.工作期間應(yīng)保持工作場所空氣流通，員工工作期間應(yīng)佩戴口罩，使用消毒洗手液(肥皂)勤洗手，建議配備抹手紙等，不得隨意拋棄垃圾，倡導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

6.加強工地食堂餐飲安全管理。食堂統(tǒng)一提供的餐具應(yīng)使用消毒碗柜消毒，食材、食品要按要求進行留樣，嚴禁民工私接電線使用電器、使用燃氣灶在宿舍內(nèi)做飯。點擊此處免費領(lǐng)取500本常用規(guī)范

（三）加強督導(dǎo)檢查

1、各項目部要做好項目人員信息登記，登記表電子稿發(fā)至屬地建設(shè)行政主管部門或其安全監(jiān)督機構(gòu)。人員信息情況如有變動，應(yīng)及時上報。

2、各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）建設(shè)行政主管部門監(jiān)督人員應(yīng)在保障自身安全防控的同時加強對建筑工地落實疫情防控的督查，做好屬地范圍內(nèi)建筑工地疫情防控工作。同時按工作職責(zé)要求將監(jiān)管范圍內(nèi)的疫情防控情況和項目人員信息登記表的收集匯總情況，報市建設(shè)局質(zhì)安處。出現(xiàn)情況變動及非正常情況，應(yīng)及時報市建設(shè)行政主管部門。（聯(lián)系人：劉都都，電話83884162、郵箱543437352@qq.com）。我局將安排監(jiān)督人員對各建筑工地疫情防控落實情況進行督查指導(dǎo)。

3.未經(jīng)報備擅自復(fù)工、開工的項目，其建設(shè)、施工、監(jiān)理和勞務(wù)企業(yè)一律列入我市建筑市場“黑名單”，發(fā)生疫情蔓延等嚴重情節(jié)的將逐出南昌市建筑市場。

（四）明確工期相關(guān)事宜

因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，屬于《合同》約定中的不可抗力情形，各建設(shè)單位應(yīng)將《合同》約定的工期順延。

附件：1.項目人員信息登記表 （樣表）

2.省、市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)期間建筑工程復(fù)工、開工審批表

南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局?

2020年2月2日